各省、自治區住房城鄉建設廳,北京市住房城鄉建設委、規劃委,上海市城鄉建設交通委、規劃和國(guó)土資源管理局、住房保障房屋管理局,天津市城鄉建設交通委、規劃局、國(guó)土資源房屋管理局,重慶市城鄉建設委、規劃局、國(guó)土資源房屋管理局,新疆生産建設兵團建設局:
根據《國(guó)務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉建設部綠色建築行動方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[2013]1号)要求,積極推進(jìn)在保障性住房建設中實施綠色建築行動,現將(jiāng)有關事(shì)項通知如下:
一、充分認識保障性住房實施綠色建築行動的重要性
保障性住房是政府投資或政府主導的項目,在保障性住房中實施綠色建築行動,將(jiāng)保障性住房建設成(chéng)爲綠色保障性住房,可有效提高保障性住房的安全性、健康性和舒适性,對(duì)在全社會(huì)推行綠色建築具有示範效應。各地要高度重視,把實施綠色建築行動作爲轉變住房發(fā)展方式、加強保障性住房質量管理、提升保障性住房品質的重點内容,積極推進(jìn)。
二、全面(miàn)推進(jìn),重點突出
各地要本著(zhe)經(jīng)濟、适用、環保、安全、節約資源的原則,統一規劃,精心組織,分步實施。2014年起(qǐ)直轄市、計劃單列市及省會(huì)城市市轄區範圍内的保障性住房,同時(shí)具備以下條件的,應當率先實施綠色建築行動,至少達到綠色建築一星級标準:
(1)政府投資;
(2)2014年及以後(hòu)新立項;
(3)集中興建且規模在2萬平方米以上;
(4)公共租賃住房(含并軌後(hòu)的廉租住房)。
直轄市、計劃單列市及省會(huì)城市,可以根據當地實際,擴大實施綠色建築行動的範圍。其他市、縣有序推進(jìn)。
三、完善實施機制
在下達保障性安居工程年度計劃時(shí),應當明确提出實施綠色建築行動的要求,并落實到項目。建設單位在編制項目可行性研究報告時(shí),要有綠色建築相關内容,并將(jiāng)有關成(chéng)本納入投資概預算;規劃部門應當就(jiù)保障性住房建設項目規劃、設計方案和指标是否符合綠色建築相關要求征求同級建設主管部門的意見,如有不同意見,不予辦理建設工程規劃許可證;在項目設計時(shí),建設單位向(xiàng)施工圖設計文件審查機構送審施工圖設計文件時(shí),應當包含綠色建築設計内容。設計、施工、監理等招投标時(shí),要將(jiāng)相關要求列入招标文件,并在項目建設協議、合同中明确。
四、明确各方主體責任
建設單位對(duì)綠色保障性住房建設負總責。設計單位應當依據國(guó)家和地方有關法規和标準,按照《綠色保障性住房技術導則》(試行)進(jìn)行綠色建築設計,施工圖設計文件應當編制綠色建築專篇。施工圖設計文件審查機構應當就(jiù)項目是否落實綠色建築設計相關要求進(jìn)行審查,并在審查合格書中注明。未經(jīng)審查或審查不合格的,住房城鄉建設主管部門不得頒發(fā)施工許可證。施工單位要嚴格按照經(jīng)審查合格後(hòu)的施工圖設計文件進(jìn)行施工。未按規定進(jìn)行設計、施工的項目,不得組織竣工驗收。竣工驗收合格的綠色保障性住房可認定爲一星級綠色建築,不再進(jìn)行專門評價。未履行相關職責的部門,應承擔相應責任。
五、加強宣傳和指導
各地要加強對(duì)綠色保障性住房的宣傳,及時(shí)總結省會(huì)及計劃單列市綠色保障性住房建設的經(jīng)驗,發(fā)揮示範帶動作用。要通過(guò)多種(zhǒng)方式對(duì)保障部門及承擔保障性住房項目的設計、施工等單位進(jìn)行培訓;要做好(hǎo)技術指導工作,各地可根據《綠色保障性住房技術導則》(試行),研究制定本地區的綠色保障性住房技術政策