新華網北京3月12日電 2014年，“打虎拍蠅”的反腐行動保持高壓态勢。3月12日兩(liǎng)會(huì)上的最高人民檢察院工作報告提到：查辦縣處級以上國(guó)家工作人員4040人，同比上升40.7%;依法辦理周永康、徐才厚、蔣潔敏等28名省部級以上幹部犯罪案件;查辦民生領域的職務犯罪9913人，馬超群等“小官巨貪”被查處。
2015年中國(guó)反腐將(jiāng)有哪些新動向(xiàng)?高壓反腐將(jiāng)如何繼續?“新華視點”記者在兩(liǎng)會(huì)上采訪權威人士，探究未來中國(guó)反腐的七大看點。
熱點1：推進(jìn)反腐立法
背景：全國(guó)人大常委會(huì)工作報告提出，要推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)刑法室主任王愛立表示，反腐敗國(guó)家立法是個綜合的系統工程，不僅僅包括刑法、刑事(shì)訴訟法，還(hái)包括行政監察法等。今年1月，最高檢出台意見，將(jiāng)積極推動反腐敗國(guó)家立法，完善懲治和預防腐敗體系。
解讀：全國(guó)人大代表、河南省人民檢察院檢察長(cháng)蔡甯認爲，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，是對(duì)全面(miàn)依法治國(guó)精神的落實，是深化黨風廉政建設和反腐敗工作的需要，也是使反腐敗走向(xiàng)規範化、制度化的根本方向(xiàng)。南開(kāi)大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授徐行說(shuō)，反腐敗國(guó)家立法不僅要包括懲罰規定，還(hái)要有配套措施，比如官員财産公開(kāi)、政府信息公開(kāi)等，并且與官員失職、渎職等行爲的查處結合起(qǐ)來。
熱點2：盯住“一把手”
背景：最高檢察院工作報告提出，重點查辦領導機關和重要崗位領導幹部的職務犯罪，突出查辦權力集中、資金密集、資源富集部分和崗位的案件。中央紀律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議提出，加強對(duì)地市縣的巡視，盯住“一把手”和班子成(chéng)員。
解讀：全國(guó)人大代表、山西省委書記王儒林在兩(liǎng)會(huì)上說(shuō)，山西的腐敗是“一坨一坨的，一查就(jiù)是一幫，一動就(jiù)塌方”。全國(guó)人大代表、律師陳舒說(shuō)，“一把手”腐敗高發(fā)的原因一是監督缺位，同級紀委監督不了，上級紀委監督不力;二是權力過(guò)于集中，少數“一把手”無視黨的政治規矩，淩駕于組織之上。腐敗的發(fā)生往往是“一把手”與下屬、親屬和情人等結成(chéng)共腐關系圈，帶爛隊伍，帶壞風氣。破解“一把手”監督難題，關鍵還(hái)是要強化監督，打造法治、透明的權力運行環境。
熱點3：亮劍“爲官不爲”
背景：今年兩(liǎng)會(huì)政府工作報告兩(liǎng)提“爲官不爲”，釋放出反腐向(xiàng)縱深推進(jìn)的信号。同時(shí)，最高檢察院工作報告提出，積極回應人民群衆反映強烈的“爲官不爲”“爲官亂爲”問題，查辦國(guó)家機關渎職侵權犯罪13864人，同比上升6.1%;同步介入晉濟高速特大燃爆事(shì)故、昆山特大爆炸事(shì)故等重特大安全生産事(shì)故調查，查辦事(shì)故背後(hòu)渎職犯罪788人。此外，檢察機關通過(guò)提起(qǐ)行政公益訴訟，也將(jiāng)在依法追究“爲官不爲”方面(miàn)發(fā)揮作用，維護國(guó)家和百姓利益。
解讀：全國(guó)政協委員、四川涼山州監察局副局長(cháng)何吉英說(shuō)，“爲官不爲”不僅僅是黨風、政風的問題，更關乎經(jīng)濟爬坡過(guò)坎、改革攻堅，關乎“四個全面(miàn)”戰略布局實現。對(duì)“爲官不爲”的問責不能(néng)停留在表面(miàn)。除了嗑瓜子、玩遊戲、遲到早退等作風問題，今後(hòu)，對(duì)導緻黨和政府形象被破壞、經(jīng)濟發(fā)展失速、百姓利益受損等不作爲，也要進(jìn)行追究。尤其是在重大責任事(shì)故、環境保護等方面(miàn)，失職、渎職等行爲高發(fā)頻發(fā)，應該加大追責力度。
熱點4：國(guó)企反腐升級
背景：最高檢工作報告提出，國(guó)有企業改制等領域造成(chéng)國(guó)有資産資源損失、流失的案件，將(jiāng)是下一步的查辦職務犯罪的重點。2015年第一輪中央巡視工作啓動，26家被巡視單位全部爲中管國(guó)企。
解讀：全國(guó)人大代表、安徽省社科院研究員錢念孫說(shuō)，從2015年中央巡視重點，到近期中央出台的一系列舉措可以看出，國(guó)企成(chéng)爲黨風廉政建設和反腐敗工作的重要領域。強化國(guó)企反腐，將(jiāng)推動國(guó)企改善經(jīng)營管理、促進(jìn)國(guó)有資産保值增值，并且對(duì)于新常态下把國(guó)企做大做強具有重要意義。
熱點5：海外追逃繼續發(fā)力
背景：最高檢工作報告指出，去年共抓獲境内外在逃職務犯罪嫌疑人749人;今年將(jiāng)積極推進(jìn)追逃追贓工作，決不讓腐敗分子逍遙法外。今年1月，公安部通報，爲期半年的“獵狐2014”專項行動共從69個國(guó)家和地區抓獲外逃經(jīng)濟犯罪人員680名。
解讀：全國(guó)人大代表朱列玉說(shuō)，目前，我國(guó)已經(jīng)完成(chéng)了引渡條約和刑事(shì)司法協作條約的總數達到91項，2015年的國(guó)際追逃追贓也絕不會(huì)松懈。下一步，應該在建立外逃人員數據庫、加強國(guó)際合作、健全法律法規等方面(miàn)做好(hǎo)工作，使海外追逃追贓工作效果更加明顯。
熱點6：嚴懲身邊的腐敗
背景：最高檢報告指出，去年，針對(duì)惠民資金和涉農補貼申報審核、管理發(fā)放環節“雁過(guò)拔毛”“跑冒滴漏”等問題，深入開(kāi)展查辦發(fā)生在群衆身邊、損害群衆利益職務犯罪專項工作，查辦社會(huì)保障、征地拆遷、扶貧救災、教育就(jiù)業、醫療衛生、“三農”等民生領域的職務犯罪9913人。今年的政府工作報告指出，對(duì)腐敗行爲，無論出現在領導機關，還(hái)是發(fā)生在群衆身邊，都(dōu)必須嚴加懲治。
解讀：中央紀委副書記、監察部部長(cháng)黃樹賢在兩(liǎng)會(huì)上接受采訪時(shí)表示，今後(hòu)將(jiāng)重視查處群衆身邊的腐敗。黃樹賢表示，群衆身邊的腐敗敗壞了黨和政府的形象，下一步要嚴格落實基層黨組織的責任，集中力量查辦所屬轄區内的腐敗案件。全國(guó)人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩表示，發(fā)生在百姓身邊的腐敗，嚴重敗壞了社會(huì)風氣和黨政機關的形象。嚴查這(zhè)類腐敗，對(duì)于淨化社會(huì)環境意義很大，能(néng)讓百姓感受到更多的改革紅利。
熱點7：嚴查資源領域腐敗
背景：最高檢報告指出，今年將(jiāng)突出查辦權力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的案件，尤其是工程項目、土地出讓、礦業資源開(kāi)發(fā)、國(guó)有企業改制等領域造成(chéng)國(guó)有資産資源損失、流失的案件。2014年，土地出讓、礦産開(kāi)發(fā)等資源性領域腐敗頻發(fā)，中央巡視組公布的巡視報告中，山西、四川、陝西、廣西、浙江、河北等多地因在工程建設、土地出讓、礦産開(kāi)發(fā)等領域存在腐敗問題被點名。内蒙古自治區原黨委常委、統戰部長(cháng)王素毅，南京市原市長(cháng)季建業，湖北省政協原副主席陳柏槐等一大批幹部因爲資源領域腐敗而落馬。
解讀：近年來，土地、礦産等資源成(chéng)爲一些貪腐分子眼裡(lǐ)的“唐僧肉”。山西的“塌方式腐敗”與以“黑煤”經(jīng)濟爲代表的資源腐敗密切相關。中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(cháng)高波表示，一些領導幹部以犧牲國(guó)家利益和自然環境爲代價，靠山吃山、靠地吃地，進(jìn)行官商勾結的權錢交易。今年，一方面(miàn)要高壓查處資源領域腐敗;另一方面(miàn)還(hái)要加快完善自然資源配置、土地公開(kāi)出讓等制度設計，鏟除滋生腐敗的土壤。(記者翟永冠、陳菲、甘泉、烏夢達)