《關于開(kāi)展第二批黨的群衆路線教育實踐活動的指導意見》(中辦發(fā)〔2014〕4号)明确提出，基層黨組織要開(kāi)好(hǎo)專題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評議黨員工作，針對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。第二批教育實踐活動涉及衆多基層黨組織，開(kāi)好(hǎo)專題組織生活會(huì)和做好(hǎo)民主評議黨員工作，對(duì)于嚴格黨内政治生活，增強黨組織活力，加強黨員教育管理，使每名黨員都(dōu)受到一次馬克思主義群衆觀點和黨的群衆路線教育，确保第二批教育實踐活動取得實效至關重要。現就(jiù)有關事(shì)項通知如下。
一、認真組織學(xué)習，提高思想認識
要在前段學(xué)習基礎上，組織廣大黨員進(jìn)一步學(xué)習黨章，學(xué)習中央關于開(kāi)展教育實踐活動有關要求，學(xué)習習近平總書記關于教育實踐活動一系列重要指示精神，特别是指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神，讓廣大黨員搞清楚黨員的條件和标準，搞清楚召開(kāi)專題組織生活會(huì)和民主評議黨員的目的和方法，切實增強思想自覺和行動自覺。
基層黨組織要緊密聯系黨員思想和工作實際，針對(duì)部分黨員認爲“四風”問題是領導幹部的事(shì)，與己無關、不以爲然等模糊認識，深入細緻地做好(hǎo)思想政治工作，引導黨員以嚴肅認真的态度參加專題組織生活會(huì)和民主評議黨員工作，正确對(duì)待自身存在的不足，正确對(duì)待群衆提出的意見，正确對(duì)待黨組織指出的問題，進(jìn)一步增強發(fā)揮先鋒模範作用的自覺性。
二、開(kāi)展談心談話，溝通交流思想
通過(guò)個别談話、集體座談、上門走訪等多種(zhǒng)方式，深入征求黨員群衆意見，有組織地開(kāi)展談心談話活動。黨支部書記與支部委員、與每名黨員都(dōu)要談心，支部委員要相互談心，黨員彼此之間也要談心。對(duì)存在問題又缺乏認識的黨員要反複談，幫助提高認識、正視問題;平時(shí)有分歧、有疙瘩的更要通過(guò)談心，消除隔閡、增進(jìn)了解。對(duì)外出流動黨員可通過(guò)電話、網絡等方式，了解思想和工作情況。對(duì)困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，主動關懷、聽取意見。上級黨組織對(duì)存在突出問題的黨支部班子成(chéng)員，要有針對(duì)性地談話提醒。
談心談話要互相掏心窩子、說(shuō)心裡(lǐ)話，既主動說(shuō)自己身上的毛病，又直接點出對(duì)方的不足，特别是對(duì)群衆反映的問題和意見，要坦誠接受并相互提醒。
三、撰寫簡要對(duì)照檢查材料，列出問題清單
黨支部要認真彙總梳理征求到的意見建議，召開(kāi)會(huì)議集體把脈會(huì)診，一項一項讨論分析，找準找實存在的突出問題。村、社區等基層黨組織和黨員要圍繞黨性意識強不強、服務群衆好(hǎo)不好(hǎo)、爲民辦事(shì)公不公、自我要求嚴不嚴等方面(miàn)，深入查擺具體問題。執法監管部門和窗口單位、服務行業的基層黨組織和黨員要針對(duì)群衆反映強烈的“門難進(jìn)、臉難看、事(shì)難辦”、“亂收費、亂罰款、亂攤派”等突出問題，逐一對(duì)照檢查。其他基層黨組織要結合崗位特點和履職情況，查擺突出問題，開(kāi)展對(duì)照檢查。
市、縣機關及其直屬單位、企事(shì)業單位内設機構黨員負責同志，鄉鎮、街道(dào)機關及站所和學(xué)校、醫院等黨員負責同志，要撰寫簡要對(duì)照檢查材料。村、社區黨組織及其書記一般應形成(chéng)簡要對(duì)照檢查材料，條目式列出問題清單和整改措施，并向(xiàng)群衆公示。其他基層黨組織及其班子成(chéng)員是否撰寫對(duì)照檢查材料，可結合實際、區别情況提出要求。對(duì)照檢查材料要檢查剖析存在的問題，深挖産生問題的思想根源，有針對(duì)性地提出具體改進(jìn)措施，不強求統一格式，不以字數多少定優劣。
四、召開(kāi)支委會(huì)，開(kāi)展批評和自我批評
基層黨組織要結合所在地方和單位的不同情況，召開(kāi)專題組織生活會(huì)并開(kāi)展民主評議黨員工作。設支委會(huì)的黨支部要召開(kāi)支委會(huì)，黨支部班子每名成(chéng)員都(dōu)要認真開(kāi)展批評和自我批評。自我批評要直奔問題，對(duì)群衆反映強烈的不正之風問題，對(duì)上級點明的問題包括是否存在“裸官”情況等，要逐一作出回應。相互批評要抹開(kāi)面(miàn)子，直截了當指出問題和不足，真心實意提出改進(jìn)意見。
黨支部書記要樹标杆、當示範，帶頭查擺自己的問題，帶頭對(duì)支部委員提出批評，并虛心接受他人提出的批評意見。開(kāi)展批評和自我批評都(dōu)要堅持用事(shì)實說(shuō)話，點到具體人具體事(shì)，是什麼(me)問題就(jiù)擺什麼(me)問題，真正達到既紅臉出汗、觸動思想，又增進(jìn)團結、促進(jìn)工作的效果。
五、召開(kāi)黨員大會(huì)，開(kāi)展民主評議黨員工作
設支委會(huì)的黨支部，首先由黨支部書記通報支部班子對(duì)照檢查情況;不設支委會(huì)的黨支部，黨支部書記先作對(duì)照檢查發(fā)言，聽取黨員批評意見。之後(hòu)，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序開(kāi)展民主評議黨員工作。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評也可分黨小組進(jìn)行。每名黨員都(dōu)要對(duì)照黨員标準、對(duì)照教育實踐活動要求，實事(shì)求是地作出自我評價，多做自我批評。黨員之間要互相進(jìn)行評議，擺問題、提意見，講真話、說(shuō)實話，但不要搞人身攻擊。民主測評采取發(fā)放測評表的方式，按照“好(hǎo)”、“一般”、“差”三種(zhǒng)情況，對(duì)黨員進(jìn)行投票測評，測評情況一般由組織掌握。村、社區黨組織，執法監管部門和窗口單位、服務行業的基層黨組織，可邀請群衆代表、服務對(duì)象參加民主測評。
民主評議的主要内容是黨員發(fā)揮先鋒模範作用、遵守黨的紀律情況。根據不同領域、不同行業、不同群體黨員的特點，明确民主評議的具體内容。對(duì)機關和企事(shì)業單位的黨員，重點圍繞履行黨員義務、履行崗位職責等開(kāi)展評議。對(duì)村、社區和非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì)組織的黨員，重點圍繞是否按期交納黨費、參加組織生活、完成(chéng)黨組織交給的任務以及在工作、學(xué)習和社會(huì)生活中發(fā)揮作用等情況開(kāi)展評議。
黨支部要根據民主評議情況，結合平時(shí)掌握的黨員現實表現，進(jìn)行綜合分析，對(duì)每名黨員提出評定意見，并向(xiàng)本人反饋。對(duì)表現優秀的黨員，要予以表揚或表彰，推動形成(chéng)學(xué)習先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、争當先進(jìn)的良好(hǎo)氛圍。對(duì)那些長(cháng)期不發(fā)揮作用甚至起(qǐ)負面(miàn)作用的黨員，要逐一研究并落實教育幫助的具體措施，促其改正;經(jīng)教育仍無轉變的，要按照黨章和黨内有關規定作出組織處理。
要認真研究分析查擺的問題和黨員群衆提出的意見，理清哪些是黨組織要改的問題、哪些是單位要改的問題、哪些是黨員個人要改的問題，做到所有需要整改的事(shì)項目标明确、措施明确、責任明确、時(shí)限明确，并進(jìn)行公示，接受群衆監督。
六、加強組織領導和督查指導
各省(區、市)黨委和有關部門單位黨組(黨委)要高度重視，制定實施方案，精心組織推動。各級教育實踐活動領導小組及其辦公室要深入調研、掌握情況，及時(shí)發(fā)現和解決問題，加強具體指導。市縣鄉黨委要拿出足夠的時(shí)間和精力，把握政策、靠前指導，把責任擔起(qǐ)來、把工作做到位，防止走形式、搞變通、出偏差。要給黨支部書記教方法，幫助他們熟悉政策、明确程序，開(kāi)好(hǎo)會(huì)議、抓好(hǎo)整改。黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，已參加領導班子專題民主生活會(huì)的黨員領導幹部可不參加民主測評。上級黨組織要派人參加專題組織生活會(huì)，指導民主評議黨員工作，對(duì)會(huì)議情況進(jìn)行點評，并對(duì)加強黨支部建設、改進(jìn)作風提出要求。
各基層單位黨組織要從實際出發(fā)，在對(duì)黨員現實表現等情況進(jìn)行排查了解的基礎上，研究提出召開(kāi)專題組織生活會(huì)并開(kāi)展民主評議黨員工作的具體方案，報上級黨組織審核把關，防止準備不充分、臨陣打亂仗。對(duì)年老體弱、行動不便的黨員，可通過(guò)靈活多樣的形式組織參加專題組織生活會(huì)。對(duì)外出流動黨員，可根據實際情況組織參加流入地或流出地黨組織的專題組織生活會(huì)。對(duì)少數軟弱渙散、問題較多、依靠自身力量無法開(kāi)好(hǎo)專題組織生活會(huì)的黨支部，上級黨組織首先要抓好(hǎo)整頓轉化，然後(hòu)再開(kāi)展相關工作。專題組織生活會(huì)和民主評議黨員工作，一般在8月中旬前完成(chéng)，具體時(shí)間安排，由各省(區、市)黨委和有關部門單位黨組(黨委)根據實際情況确定。
中央巡回督導組和地方各級督導組要采取随機抽查、明察暗訪等方式，注重加強點對(duì)點、面(miàn)對(duì)面(miàn)指導，督促各級黨組織高度負責、一抓到底，确保廣大黨員經(jīng)受一次嚴格的黨内生活鍛煉。要堅持時(shí)間服從質量，對(duì)沒(méi)有準備好(hǎo)的，不急于開(kāi)會(huì);對(duì)敷衍應付的，要批評教育、及時(shí)糾正;對(duì)民主評議流于形式、失真失實的，要責令重新進(jìn)行。