1929年，在我黨我軍的建設史上是非常關鍵的一年。在這(zhè)一年，我黨我軍解決了一個根本性的問題：用無産階級思想進(jìn)行軍隊和黨的建設，把黨建設成(chéng)無産階級先鋒隊，把軍隊建設成(chéng)爲一支無産階級領導的新型軍隊。中國(guó)共産黨在大革命的鬥争洗禮中逐漸走向(xiàng)成(chéng)熟，在國(guó)民黨的白色恐怖下始終保持革命鬥志，不斷總結鬥争經(jīng)驗，不斷思考和探索中國(guó)革命道(dào)路的問題，成(chéng)功解決了這(zhè)個事(shì)關黨的事(shì)業興衰成(chéng)敗的根本性問題。從此，一個先進(jìn)政黨領導下的新型人民軍隊真正建立起(qǐ)來了，爲中國(guó)革命勝利提供了不竭的力量。
正确的思想不是從天而降的。在紛繁複雜的鬥争實踐面(miàn)前，不可避免地會(huì)産生各種(zhǒng)各樣的認識。紅四軍黨内就(jiù)建黨建軍的問題産生了不同的認識，但是中共中央很快就(jiù)統一思想，明辨是非，維護了朱、毛的領導，鞏固了紅四軍的團結。1929年12月下旬，古田會(huì)議順利召開(kāi)，通過(guò)了中國(guó)共産黨和紅軍建設的綱領性文獻，在各地紅軍逐步實行，壯大了紅軍的力量，是黨和人民軍隊建設史上的裡(lǐ)程碑。
(一)
國(guó)民大革命失敗後(hòu)，中國(guó)共産黨從慘痛教訓中認識到獨立創建和領導軍隊的極端重要性。中共中央提出建設一支自己的軍隊，進(jìn)行革命戰争。南昌起(qǐ)義後(hòu)，各地黨組織根據“八七”會(huì)議确定的實行土地革命和武裝起(qǐ)義的方針，發(fā)動和領導湘贛邊界秋收起(qǐ)義、廣州起(qǐ)義等武裝起(qǐ)義，開(kāi)始了創建新型革命軍隊的偉大實踐。
1929年1月，就(jiù)在紅四軍和紅五軍在井岡山會(huì)師之際，國(guó)民黨湖南軍閥何鍵就(jiù)指揮湘贛兩(liǎng)省“會(huì)剿”的3萬兵力圍攻井岡山。紅四軍主力陷入困境。
當時(shí)的情況，迫使毛澤東、朱德率紅四軍主力下山，原計劃是采取“圍魏救趙”的策略引開(kāi)“會(huì)剿”之敵。2月中旬，當紅四軍主力到達贛西南時(shí)，井岡山已被敵軍占領。毛澤東、朱德便決定利用福建、江西良好(hǎo)的地理條件和群衆基礎，在贛南閩西開(kāi)辟新的根據地，這(zhè)也奠定了後(hòu)來中央革命根據地的基礎。
然而，在贛南閩西的長(cháng)期遊擊鬥争中，紅四軍内一些人對(duì)“紅旗到底能(néng)打多久”産生了懷疑。1929年，中國(guó)共産黨和人民軍隊所面(miàn)臨的巨大壓力帶來了彷徨和困惑，從而也引起(qǐ)許多内部矛盾和争論。“必須要創造新的革命軍隊”成(chéng)爲這(zhè)一時(shí)期生存與發(fā)展的當務之急。
走出井岡山的紅四軍，于3月中旬奪取了閩西長(cháng)汀縣城。此地是閩西的物資集散地，有幾萬人口，商業比較發(fā)達。紅四軍首次進(jìn)入這(zhè)樣比較繁華的中等城市，不僅籌到大批款項物資，紅軍戰士每人還(hái)發(fā)了兩(liǎng)套軍服，五塊大洋。随後(hòu)，紅四軍又相繼攻占龍岩、永定縣城，部隊也由下井岡山時(shí)的3000餘人發(fā)展到6000多人。
居安思危，毛澤東并未忽視創建新型革命軍隊的緊迫性。在這(zhè)一時(shí)期，他曾尖銳地指出軍隊人員構成(chéng)上存在的問題：“紅軍第四軍産生于封建剝削制度尚未肅清的中國(guó)，它的主要成(chéng)分，又多是從封建軍閥軍隊裡(lǐ)頭轉變過(guò)來的”。确實，中國(guó)共産黨發(fā)動武裝起(qǐ)義建立軍隊時(shí)，其成(chéng)分就(jiù)比較複雜，一部分來自大革命時(shí)期的國(guó)民革命軍，一部分來自軍閥，一部分來自工人，多數則來自農民。因此，各地區的黨組織從起(qǐ)義開(kāi)始，都(dōu)在逐步對(duì)軍隊進(jìn)行思想改造。
毛澤東率部隊上井岡山前，便在三灣進(jìn)行改編，決定部隊内部實行民主制度，建立士兵委員會(huì)，實行政治民主，經(jīng)濟公開(kāi)，官兵平等，消除舊軍隊的雇傭關系，還(hái)提出了“支部建在連上”的原則，确定黨對(duì)軍隊絕對(duì)領導。但三灣改編爲時(shí)隻有幾天，部隊就(jiù)匆匆奔向(xiàng)井岡山，沒(méi)有來得及形成(chéng)正式的綱領和文件，隻能(néng)看作建設新型人民軍隊的起(qǐ)步。
而整編後(hòu)的紅四軍成(chéng)分更爲複雜，主要是農民和小資産階級，在戰鬥中又吸收了不少國(guó)民黨軍隊的俘虜，很多軍事(shì)幹部出身于舊軍隊，加上部隊又一直處于戰鬥頻繁的環境之中，政治思想工作缺失，緻使舊軍隊的不良作風大量殘存。随著(zhe)紅軍的擴大和新根據地的開(kāi)辟、革命進(jìn)一步深入和戰争的發(fā)展，一些不良傾向(xiàng)開(kāi)始暴露出來。
當時(shí)特别突出的問題，是單純軍事(shì)觀點、流寇思想、軍閥主義殘餘、極端民主化、非組織觀點、絕對(duì)平均主義、主觀主義、個人主義、盲動主義殘餘等錯誤傾向(xiàng)擡頭。軍中有些人對(duì)黨委、支部讨論和決定問題的制度不習慣，喜歡“長(cháng)官說(shuō)了算”。有些人還(hái)有非常嚴重的錯誤觀念，認爲黨委領導是“自上而下的家長(cháng)制”，認爲政治部妨礙了司令部的工作，是“賣狗皮膏藥”的。
紅四軍中一部分人認爲軍事(shì)高于一切，主張政治機關附屬于軍事(shì)機關，提出“司令部對(duì)外”的口号，表現出嚴重的單純軍事(shì)觀點。有些人不關心根據地的創建，不贊成(chéng)紅軍宣傳和組織群衆，不贊成(chéng)創建革命根據地，而熱衷于攻打城市，主張“走州過(guò)府”“流動遊擊”，打下城市就(jiù)到那裡(lǐ)吃吃喝喝。有的幹部經(jīng)常打罵士兵，槍斃逃兵的現象時(shí)有發(fā)生。
這(zhè)些消極言行擴散開(kāi)來，不僅導緻紅四軍黨内對(duì)組織發(fā)動群衆、創建革命根據地、黨的領導原則、政治工作的作用和地位等一些原則問題産生了不同認識，發(fā)生了争論，還(hái)影響到紅四軍的上層，從而引發(fā)了領導幹部之間的争論。
(二)
1929年3月20日，前委汀州會(huì)議決定，在贛南、閩西20餘縣實行公開(kāi)武裝割據，創建中央革命根據地，此時(shí)形勢趨于穩定，紅軍發(fā)展态勢非常之好(hǎo)。然而，在此前後(hòu)，紅四軍黨内逐漸産生的矛盾和問題持續發(fā)酵，單純軍事(shì)觀點等非無産階級思想日益滋長(cháng)、泛濫，部隊思想處于一種(zhǒng)動蕩混亂狀态。紅四軍内部矛盾最終激化，聚焦在了關于軍委的設置問題的争論，也就(jiù)是前委、軍委之争。
當時(shí)直接領導紅四軍的黨組織有三個：湖南省委前委，書記是毛澤東;湘贛邊界特委，書記也是毛澤東;紅四軍軍委，毛澤東當過(guò)書記，後(hòu)來，朱德和陳毅也分别當過(guò)書記。中央規定“特委及軍委統轄于前委”。2月初，在紅四軍下井岡山時(shí)，由于特殊時(shí)期爲提高決策效率而取消軍委。前委“遂決議軍委暫時(shí)停止辦公，把權力集中到前委”。在3月底，軍委設置問題又産生了激烈的争論。
原因是多方面(miàn)的。
一是軍事(shì)上多次失利，政治工作有些弱化。紅軍在遊擊狀态中産生諸多錯誤思想，又由于紅四軍自下山以後(hòu)，連續作戰，且頻遭強敵追擊，部隊中軍閥殘餘、流寇思想、單純軍事(shì)觀點等有所擡頭。一些指揮員熱衷于太平天國(guó)式草寇生活，不願做發(fā)動群衆、進(jìn)行土地革命和建立根據地的艱苦工作，加上舊軍隊帶來的影響制約了共産黨對(duì)軍隊領導權的建立。另外，當年随朱德上井岡山的湘南農軍，在半年内被遣返了7000餘人，離開(kāi)井岡山後(hòu)死傷慘重，對(duì)這(zhè)一問題的認識始終沒(méi)有作出結論，影響了紅四軍領導之間的團結。
二是中央“二月來信”帶來的負面(miàn)影響。1929年4月3日，紅四軍前委在瑞金接到中央交通員區壽昌送來的中共中央1929年2月7日給紅四軍前委的信。來信要求紅四軍將(jiāng)隊伍分得很小，散向(xiàng)農村中，朱、毛離開(kāi)紅軍到中央去，以保存紅軍和分散發(fā)動群衆。這(zhè)封來信在紅四軍中造成(chéng)了負面(miàn)影響，廣大紅四軍將(jiāng)士都(dōu)覺得中央不信任紅四軍，不讓做強做大，還(hái)要把朱毛調走，于是部隊議論紛紛，悲觀情緒尤爲嚴重。4月5日，毛澤東在瑞金緻信中央，陳述己見。他從堅持真理的原則性和服從組織的紀律性出發(fā)，一方面(miàn)批評了中央的錯誤指示，對(duì)形勢估計得過(guò)于悲觀，一方面(miàn)提出，如中央堅持要朱毛離開(kāi)紅軍，請速派劉伯承、恽代英二人接替。後(hòu)來，中央接受了毛澤東的意見，沒(méi)有堅持原議，收回了指示。
此外，紅四軍領導内部意見也出現了一些分歧和争論，以及從蘇聯歸國(guó)的領導幹部脫離實際幹涉軍務，造成(chéng)了更大的混亂，使問題趨于複雜化。
正是由于上述因素的合力作用，終于在紅四軍第七次代表大會(huì)前後(hòu)掀起(qǐ)了一場軒然大波，“争論的焦點是在現在時(shí)代軍部要不要的問題”。
1929年6月14日，毛澤東分析了紅四軍黨内鬥争的曆史、客觀環境、來源及其表現，最後(hòu)總結出，領導幹部就(jiù)黨對(duì)軍隊領導的問題發(fā)生争論，焦點又是紅四軍内是否仍要設立軍委。6月19日，紅四軍第三次打下福建龍岩城後(hòu)，紅四軍黨的第七次代表大會(huì)于當月下旬召開(kāi)。在紅四軍擔任前委書記的毛澤東提出，應當加強黨對(duì)軍隊的領導和思想政治工作。但是這(zhè)個提議卻未被與會(huì)的多數人接受。會(huì)議把毛澤東提出的“集權制領導原則”視爲“形成(chéng)家長(cháng)制度的傾向(xiàng)”，并給予毛澤東黨内“嚴重警告”處分。
這(zhè)次大會(huì)改選了紅四軍黨的前敵委員會(huì)，毛澤東沒(méi)有當選，陳毅被選爲前委書記。會(huì)後(hòu)，毛澤東離開(kāi)了紅四軍到閩西協助指導地方工作，這(zhè)是他第一次離開(kāi)軍隊。7月以後(hòu)，毛澤東因瘧疾病倒，轉移到上杭、永定山區養病。毛澤東離開(kāi)紅四軍之後(hòu)，部隊中黨的工作和政治工作極度削弱，平均主義、極端民主化等錯誤思潮益發(fā)泛濫。朱德、陳毅等人對(duì)此深感憂慮，想著(zhe)力整頓。
(三)
據蕭克回憶：“當時(shí)的士兵幹部都(dōu)有這(zhè)樣感覺，毛黨代表在時(shí)，隊伍多，工作好(hǎo)。想念毛澤東同志，希望他回到紅四軍，這(zhè)是全軍的普遍要求。”
1929年7月，前委接到中央來信，要求“派一得力同志”到上海彙報紅四軍的情況，決定派陳毅前去上海。8月29日，中共中央政治局開(kāi)會(huì)專門聽取了陳毅關于紅四軍情況的報告，接著(zhe)又決定由周恩來、李立三和陳毅一起(qǐ)組成(chéng)一個委員會(huì)，共同研究解決紅四軍中存在的問題及今後(hòu)的行動方向(xiàng)。
9月下旬，中共紅四軍“八大”召開(kāi)，解決“七大”所沒(méi)有解決的一些問題，統一全軍思想。但是，會(huì)前沒(méi)有做好(hǎo)充分準備，沒(méi)有拿出一個成(chéng)熟的意見，而是讓大家自由讨論，結果七嘴八舌，争論不休，“無組織狀況地開(kāi)了3天”，對(duì)一切問題都(dōu)“毫無結果”。這(zhè)時(shí)，大家深感，因爲毛澤東的離開(kāi)，“政治上失掉了領導的中心”。
軍事(shì)上的挫折随之而來。10月13日，紅四軍前委收到中共中央指示：要紅四軍“全部立即開(kāi)到東江去，幫助東江廣大群衆的鬥争”。10月20日，紅四軍兵分3路擁入廣東東江地區，入粵第一仗即遭受沉重打擊。随後(hòu)紅四軍又冒進(jìn)攻打梅縣，“合計損失1000多人”。
軍内越來越多的人希望將(jiāng)毛澤東請回來。在毛澤東的複職問題上，周恩來起(qǐ)了重要作用。擔任中央軍事(shì)部長(cháng)的周恩來聯系整個紅軍的建設經(jīng)驗，針對(duì)紅四軍的問題作了詳細指示，并委托陳毅根據他談話的内容和中央軍事(shì)會(huì)議的精神，代中央起(qǐ)草一封給紅四軍前委的指示信。陳毅根據周恩來多次談話的意見，以及自己對(duì)一些問題的理解，爲中央起(qǐ)草了一封指示信，成(chéng)爲一個對(duì)紅四軍乃至全國(guó)紅軍建設具有重要指導意義的文件，史稱《九月來信》。
《九月來信》在總結紅四軍經(jīng)驗的基礎上，著(zhe)重指出“先有農村紅軍，後(hòu)有城市政權，這(zhè)是中國(guó)革命的特征”，規定紅軍的根本任務有3項：“一、發(fā)動群衆鬥争，實行土地革命，建立蘇維埃政權;二、實行遊擊戰争，武裝農民，并擴大本身組織;三、擴大遊擊區域及政治影響于全國(guó)。”強調“黨的一切權力集中于前委指導機關這(zhè)是正确的，絕對(duì)不能(néng)動搖”，但是“前委對(duì)日常行政事(shì)務不要去管理，應交由行政機關去辦”，要求紅四軍維護朱德、毛澤東的領導，毛澤東“仍爲前委書記”。
9月28日，中央政治局讨論通過(guò)了這(zhè)封信。10月22日，陳毅從上海回來後(hòu)，傳達了中央指示精神。朱德表示完全贊同，歡迎毛澤東回前委工作。11月26日，毛澤東遵照中央指示重新擔任紅四軍前委書記。他還(hái)向(xiàng)朱德、陳毅等表示接受中共中央的《九月來信》，包括對(duì)他工作方式的批評。當時(shí)陳毅誠懇地作了自我批評，并介紹了他上海之行的情況。毛澤東也進(jìn)而表達了歉意，這(zhè)樣就(jiù)與陳毅、朱德消除了相互間的矛盾和隔閡。自此，紅四軍高級領導之間達到了思想上的統一。
(四)
1929年12月28日至29日，紅四軍第九次黨代表大會(huì)在上杭縣古田的曙光小學(xué)隆重召開(kāi)，出席這(zhè)次大會(huì)的代表共120多人。根據中央指示，紅四軍第九次代表大會(huì)重新選舉了紅四軍前委委員1人，候補委員3人，選舉毛澤東任前委書記。陳毅在會(huì)上傳達了中央指示信精神，毛澤東和朱德分别在會(huì)上作了政治報告和軍事(shì)報告。代表們熱烈讨論了中央指示信和會(huì)議的各種(zhǒng)報告，認真地總結紅軍創建以來黨在同各種(zhǒng)錯誤思想、錯誤傾向(xiàng)作鬥争的過(guò)程中積累起(qǐ)來的豐富經(jīng)驗，統一了思想認識，一緻通過(guò)了《中國(guó)共産黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》，即“古田會(huì)議決議案”。
決議的核心精神是強調紅軍必須絕對(duì)服從黨的領導，批評了單純軍事(shì)觀點和極端民主化等錯誤傾向(xiàng)，明确規定了紅軍“是一個執行階級的政治任務的武裝集團”，而不是單純的軍事(shì)組織;确立了“黨指揮槍，而不是槍指揮黨”的無産階級建軍原則;确立了政治思想工作在人民軍隊建設中的重要地位和作用，規定了人民軍隊政治工作的原則和方法，從而爲人民軍隊的建設指明了方向(xiàng)。古田會(huì)議結束後(hòu)，紅四軍内立即開(kāi)展了傳達貫徹會(huì)議決議的活動，把決議作爲黨課教材，視爲紅軍法規，要求全體幹部和黨員遵守。對(duì)決議的學(xué)習，在中國(guó)共産黨的曆史上成(chéng)爲一次群衆性的整風運動。經(jīng)過(guò)學(xué)習，幹部、戰士的思想覺悟顯著提高，紅軍部隊呈現出一片新氣象。古田會(huì)議決議的精神不僅在紅四軍中貫徹實行，經(jīng)過(guò)周恩來爲首的中共中央軍事(shì)部介紹，後(hòu)來各地紅軍也都(dōu)先後(hòu)照此實行，從而使紅軍進(jìn)一步肅清了舊軍隊的影響，奠定了人民軍隊建設的基礎。古田會(huì)議決議是中國(guó)共産黨和紅軍建設的綱領性文獻。它結合中國(guó)共産黨和中國(guó)革命的具體情況，創造性地運用馬克思列甯主義，初步回答了在黨員以農民爲主要成(chéng)分的情況下，如何從加強黨的思想建設著(zhe)手，保持黨的無産階級先鋒隊性質的問題;初步回答了在農村進(jìn)行革命戰争的環境中，如何將(jiāng)以農民爲主要成(chéng)分的軍隊，建設成(chéng)爲無産階級領導的新型人民軍隊的問題。集中體現了著(zhe)重從思想上建設黨這(zhè)一獨特的黨的建設的道(dào)路。
中共中央在後(hòu)來的全黨整風運動中高度評價古田會(huì)議決議：“這(zhè)個文件是毛澤東同志寫的中國(guó)共産黨建軍與建黨的最早和最重要的文獻之一。”2014年，全軍政治工作會(huì)議在古田召開(kāi)，習近平主席出席會(huì)議并指出：“福建古田是我們黨确立思想建黨、政治建軍原則的地方，是我軍政治工作奠基的地方，是新型人民軍隊定型的地方。”“革命的政治工作是革命軍隊的生命線。實行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨的絕對(duì)領導下的革命軍隊，爲我軍戰勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風。”
從三灣改編、井岡山鬥争至古田會(huì)議，人民軍隊建設的一系列原則基本成(chéng)型，特别是毛澤東親自起(qǐ)草的古田會(huì)議決議將(jiāng)建軍原則理論化和系統化，從而使軍隊的成(chéng)長(cháng)發(fā)展有了正式的綱領。此後(hòu)幾十年來，人民軍隊在黨的工作和政治工作上有了更大的發(fā)展和創造，但基本的原則還(hái)是來源于這(zhè)個決議。1929年，中國(guó)共産黨曆經(jīng)了一年的艱苦轉戰，克服了人民軍隊創建初期的種(zhǒng)種(zhǒng)紛繁複雜的問題，最終取得了重大收獲，确立了黨指揮槍的根本原則，這(zhè)一年我黨政治建軍的探索與實踐，將(jiāng)在曆史的長(cháng)河中永放光芒。