各省、自治區、直轄市黨委教育實踐活動領導小組，各副省級城市黨委教育實踐活動領導小組，中央和國(guó)家機關各部委、各人民團體教育實踐活動領導小組，新疆生産建設兵團黨委教育實踐活動領導小組，各中管金融企業黨委，部分國(guó)有重要骨幹企業黨組(黨委)，部分高等學(xué)校黨委，各中央巡回督導組：
5月9日上午，習近平總書記在河南省蘭考縣參加并指導縣委常委班子專題民主生活會(huì)，發(fā)表重要講話，對(duì)經(jīng)常抓深入抓持久抓作風建設、不斷鞏固擴大教育實踐活動成(chéng)果提出明确要求，爲第二批教育實踐活動單位開(kāi)好(hǎo)專題民主生活會(huì)提供了重要指導，爲紮實深入開(kāi)展教育實踐活動、以優良黨風政風帶動全社會(huì)風氣根本好(hǎo)轉指明了努力方向(xiàng)。現就(jiù)認真學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話(以下簡稱《講話》)精神通知如下。
一、深刻認識《講話》的重要意義
習近平總書記的重要講話，對(duì)蘭考教育實踐活動前一段工作和縣委常委班子專題民主生活會(huì)給予充分肯定，對(duì)深入推進(jìn)教育實踐活動、進(jìn)一步加強黨的作風建設提出一系列重要要求。習近平總書記的重要講話内涵豐富、思想深刻，要求明确、切中要害，具有很強的指導性和針對(duì)性，充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求，充分體現了锲而不舍抓作風改作風的堅定決心，充分體現了以認真精神推進(jìn)黨的建設的鮮明态度，對(duì)于各地各單位召開(kāi)高質量專題民主生活會(huì)，紮實開(kāi)展教育實踐活動，持續深入轉變作風具有重要指導意義。
各級黨組織和廣大黨員、幹部要把認真學(xué)習貫徹《講話》精神作爲當前的一項重要政治任務抓緊抓好(hǎo)，自覺用《講話》精神統一思想、武裝頭腦，深刻認識開(kāi)好(hǎo)專題民主生活會(huì)對(duì)于搞好(hǎo)教育實踐活動的關鍵作用，深刻認識加強黨的作風建設對(duì)于鞏固黨的執政地位、夯實黨的執政基礎的重大意義，自覺以習近平總書記指導推動蘭考縣委常委班子開(kāi)好(hǎo)專題民主生活會(huì)爲标杆，認真落實“三嚴三實”要求，深學(xué)細照笃行焦裕祿精神，嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評，以無私無畏的坦誠态度和擔當精神切實開(kāi)好(hǎo)專題民主生活會(huì)，确保教育實踐活動達到既定目的，取得人民群衆滿意的成(chéng)效。
二、準确領會(huì)把握《講話》的主要精神
學(xué)習《講話》要與學(xué)習習近平總書記關于教育實踐活動一系列重要講話和指示精神結合起(qǐ)來，原原本本研讀，準确把握精神實質，切實增強反“四風”、轉作風的思想自覺和行動自覺。
作風建設要講認真。《講話》強調，作風建設隻有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成(chéng)時(shí)，決不是權宜之計，而是永恒課題，如果不講認真，就(jiù)容易馬虎敷衍，即使問題擺在眼前也看不到、識不透，就(jiù)容易虛晃一槍，即使花了很大精力也可能(néng)搞形式、走過(guò)場。無論是正在開(kāi)展第二批活動的單位還(hái)是已經(jīng)告一段落的第一批活動單位，各級黨組織都(dōu)要在改進(jìn)作風上講認真，以嚴格的尺度來衡量，以堅定的決心來糾正，做到善始善終、善作善成(chéng)。要堅決防止表面(miàn)上熱熱鬧鬧，實際上用形式主義反對(duì)形式主義，影響教育實踐活動健康發(fā)展，甚至事(shì)與願違，引起(qǐ)群衆反感。要采取有效措施，認真查糾活動中出現的形式主義問題，防止和避免活動走形變味、做成(chéng)夾生飯，真正以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進(jìn)作風好(hǎo)轉。
作風建設要抓常抓細抓長(cháng)。《講話》指出，作風建設已經(jīng)采取的措施、形成(chéng)的機制要紮根落地，已經(jīng)取得的成(chéng)效要鞏固發(fā)展，關鍵要在抓常、抓細、抓長(cháng)上下功夫。各級黨組織要堅持抓常，把作風建設時(shí)刻擺上位置、有機融入日常工作，經(jīng)常抓、見常态，做到管事(shì)就(jiù)管人，管人就(jiù)管思想、管作風;經(jīng)常分析班子和幹部隊伍作風狀況，經(jīng)常分析本地區本部門幹群關系狀況，采取有針對(duì)性的措施解決苗頭性、傾向(xiàng)性問題;把作風建設的具體要求落實到各項工作中去，形成(chéng)抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。要堅持抓細，提高标準、從嚴要求，深入抓、見實招，對(duì)幹部群衆特别是基層群衆反映的作風問題一一回應、具體解決;透過(guò)現象看本質，在解決個别具體問題的同時(shí)著(zhe)力解決面(miàn)上的普遍性問題。要堅持抓長(cháng)，扭住不放、久久爲功，持久抓、見長(cháng)效，不能(néng)三天打魚兩(liǎng)天曬網，集中抓的時(shí)候雷霆萬鈞，平時(shí)則放任自流;認真落實作風建設各項制度，做到有章必循、違規必究;通過(guò)深化改革，從體制機制層面(miàn)進(jìn)一步破題，爲作風建設形成(chéng)長(cháng)效化提供保障。
作風建設要立破并舉、扶正祛邪。《講話》強調，作風建設是立破并舉、扶正祛邪的過(guò)程，立什麼(me)，破什麼(me)，需要好(hǎo)好(hǎo)把握。各級黨組織要教育引導黨員、幹部堅定理想信念，切實提高政治素養，增強政治辨别力，在大是大非面(miàn)前站穩基本立場，不模糊、不動搖，不猶豫、不徘徊，對(duì)錯誤思想和言論理直氣壯批評教育，自覺以共産黨員的理想信念去影響和帶動全社會(huì)。要堅持求真務實，察真情、說(shuō)實話，出真招、辦實事(shì)，下真功、求實效，健全科學(xué)的政績考核評價體系，形成(chéng)重德才、重實績的輿論導向(xiàng)，讓埋頭苦幹、真抓實幹的幹部真正得到重用、充分施展才華，讓作風漂浮、嘩衆取寵的幹部無以表功、受到貶責，讓勇于擔當、有本事(shì)辦成(chéng)事(shì)的能(néng)者上，讓推诿扯皮、上推下卸、得過(guò)且過(guò)的庸者下。要堅持清正嚴明，強化明規則，有剛性約束、強制推動，引導黨員、幹部嚴格遵守黨的組織制度和黨的法規紀律，對(duì)黨忠誠，光明磊落，公道(dào)正派，形成(chéng)正氣弘揚的大氣候，讓潛規則在黨内以及社會(huì)上失去土壤、失去通道(dào)、失去市場。
作風建設要以嚴格的黨内政治生活來規制和引導。《講話》要求，要認真貫徹執行黨章和黨内各項制度規定，努力提高黨内政治生活的原則性戰鬥性。各級黨組織要按照黨内政治生活的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨組織和黨員的角色意識和政治擔當意識，讓愛黨、憂黨、興黨、護黨成(chéng)爲各級黨組織和黨員的自覺行動。要堅持按民主集中制原則處理黨内組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系，發(fā)揚黨内民主、增進(jìn)黨内和諧，實行正确集中、維護黨的團結統一。要完善黨内權力運行監督機制，實行權責對(duì)應，明确權力清單，堅決反對(duì)特權，防止濫用職權。要嚴格黨的紀律，堅持黨紀面(miàn)前黨員人人平等，對(duì)黨内一切消極腐敗現象認真查處、嚴肅執紀，絕不允許有不受紀律約束的特殊黨員存在。任何一名黨員，不論職務高低、資曆深淺、成(chéng)就(jiù)大小，都(dōu)必須自覺遵守黨内政治生活準則，各級黨員領導幹部都(dōu)要率先垂範。
三、用《講話》精神指導開(kāi)好(hǎo)專題民主生活會(huì)
各地各單位要認真貫徹落實《講話》精神，學(xué)習借鑒蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)的經(jīng)驗做法，堅持高标準、嚴要求，指導第二批教育實踐活動單位逐級召開(kāi)高質量的黨員領導幹部專題民主生活會(huì)。
一要做實規定動作。嚴格按照中央确定的程序步驟和質量要求，不折不扣做好(hǎo)會(huì)前每一項準備工作。查找問題要廣開(kāi)言路彙集民意，原汁原味地反饋意見，找準找實找具體;自我剖析要深入實在，觸及深層次問題、實質性問題，所有問題都(dōu)對(duì)應到事(shì)到人。談心談話要相互掏心窩子、動真感情，力求把問題談開(kāi)、思想談通、意見談好(hǎo)，一次兩(liǎng)次不行就(jiù)多次談。撰寫對(duì)照檢查材料要深挖細查、見事(shì)見人見思想，做到真深實、杜絕假大空，把每一次修改都(dōu)當作一次對(duì)标、一次洗禮、一次提升。各級黨員領導幹部要學(xué)深悟透、深查細照，起(qǐ)到表率作用。
二要做到批評和自我批評“三個統一”。自我批評要抛開(kāi)面(miàn)子、抓住要害、揭短亮醜，相互批評要真刀真槍、點準穴位、見筋見骨，切實做到幹部群衆提問題、班子成(chéng)員相互點問題、班子成(chéng)員個人找問題相統一，班子集體查擺的問題與班子成(chéng)員個人查擺的問題相統一，班子成(chéng)員心裡(lǐ)想提的意見、會(huì)前談心溝通時(shí)提的意見、會(huì)上相互批評時(shí)提的意見相統一。批評和自我批評意見都(dōu)要有辣味、能(néng)“戳到麻骨”，使人紅臉出汗，确保專題民主生活會(huì)真正開(kāi)出好(hǎo)氛圍、好(hǎo)效果，達到班子更高層次上的團結和信任。
三要立行立改解決問題。對(duì)會(huì)上查擺出的問題要列出清單、建立台賬，逐項加以研究，制定整改工作方案，明确責任單位、責任人，制定任務書、時(shí)間表。要把學(xué)習弘揚焦裕祿精神作爲一條紅線貫穿活動始終，督促黨員幹部作出承諾，說(shuō)到做到、雷厲風行，解決一個銷号一個，盡快辦成(chéng)幾件具體實在的事(shì)情，讓群衆切實感受到活動帶來的新變化。對(duì)群衆反映強烈的突出問題，要動真碰硬開(kāi)展專項整治。第一批活動單位要繼續深化整改工作，适時(shí)開(kāi)展“回頭看”，認真聽取第二批活動單位的意見，追本溯源、上下聯動解決好(hǎo)“四風”問題。
四、切實加強組織領導和指導督導
各省(區、市)黨委和有關部門單位黨委(黨組)要認真學(xué)習貫徹《講話》精神，進(jìn)一步強化領導責任，切實把第二批教育實踐活動各項工作抓在手上、落到實處。各級教育實踐活動領導小組及其辦公室要按照《講話》要求，指導各地各單位高質量地召開(kāi)專題民主生活會(huì)，不斷把教育實踐活動推向(xiàng)前進(jìn)。市、縣黨委要充分認識自身在黨執政興國(guó)中的重要作用、在國(guó)家治理中的重要地位、在推進(jìn)第二批教育實踐活動中的示範效應，确立更高标準，落實更嚴要求，對(duì)照蘭考這(zhè)個标杆，一項一項找差距、知不足、強措施，從一把手做起(qǐ)，把批評和自我批評嚴肅認真開(kāi)展起(qǐ)來。同時(shí)，要指導鄉鎮、街道(dào)和村、社區等基層黨組織紮紮實實開(kāi)好(hǎo)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，使黨員、幹部受到一次嚴格的黨内生活鍛煉。中央巡回督導組和各級督導組要鉚足勁抓督導，加強分類督導、及時(shí)督導，從難處抓起(qǐ)，往嚴處把關，對(duì)照标杆把工作趕上去，督促開(kāi)好(hǎo)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，認真抓好(hǎo)整改落實工作，确保教育實踐活動取得實效。
各地各單位學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話精神情況，要及時(shí)報中央黨的群衆路線教育實踐活動領導小組辦公室。
中央黨的群衆路線
教育實踐活動領導小組
2014年5月18日