2019年以來,習近平主席在多個重要場合作出了做好(hǎo)備戰打仗工作的指示。備戰打仗不僅是軍隊的事(shì),需要全國(guó)人民共同努力,中央和地方各級黨委在其中發(fā)揮著(zhe)重要作用。重溫毛澤東當年“黨委要抓軍事(shì)”的思想,對(duì)激發(fā)各級黨委和領導幹部搞好(hǎo)國(guó)防建設的責任意識、做好(hǎo)新時(shí)代人民戰争準備工作具有重要意義。
1958年1月,毛澤東在南甯會(huì)議上作了名爲《工作方法六十條(草案)》的總結講話,這(zhè)是他在探索中國(guó)社會(huì)主義建設道(dào)路、特别是領導工作方法的過(guò)程中産生的一個重要文獻。在其中的第30條方法裡(lǐ),他明确指出:“黨委要抓軍事(shì)。軍隊必須放在黨委的領導和監督之下”,深刻體現了毛澤東在和平建設時(shí)期對(duì)黨指揮槍原則的一貫重視和人民戰争思想的創新發(fā)展。
在毛澤東的領導下,新中國(guó)成(chéng)立後(hòu)我們黨堅持并發(fā)展了革命戰争年代形成(chéng)的黨委抓軍事(shì)工作的優良傳統,逐步建立起(qǐ)了地方軍事(shì)工作由地方黨委系統和軍事(shì)系統共同領導的雙重領導體制。20世紀50年代初設立各級人民武裝部時(shí)就(jiù)規定縣委書記兼任縣人民武裝部政委,區委書記兼任區人民武裝部政委。1958年黨中央進(jìn)一步規定,省軍區、軍分區和縣(市)人民武裝部這(zhè)三級軍事(shì)機關,除了保持軍事(shì)系統的垂直領導和隸屬關系外,同時(shí)還(hái)是同級地方黨委的軍事(shì)部,受同級地方黨委領導,并由地方黨委書記兼任同級軍事(shì)機關的第一政治委員,爲地方黨委抓軍事(shì)工作提供了可靠的組織和機制保證。
黨委抓軍事(shì)工作,是我們黨的一貫做法,但在新中國(guó)成(chéng)立後(hòu)遇到了新問題。在革命戰争年代,我們黨以武裝的革命反對(duì)武裝的反革命,武裝鬥争成(chéng)爲革命的主要形式,我們黨對(duì)革命的領導權,最主要的體現爲對(duì)軍隊的領導權,全黨都(dōu)必須抓軍事(shì)工作,主要精力用于抓軍事(shì)工作,“一句話,全黨都(dōu)要注重戰争,學(xué)習軍事(shì),準備打仗”。新民主主義革命勝利以後(hòu),黨的工作重點轉移到社會(huì)主義革命和建設上,全黨主要注意力轉向(xiàng)國(guó)家建設,軍事(shì)工作的關注度下降。對(duì)此,周恩來1957年底曾說(shuō):“這(zhè)幾年來,我們黨更多地注意了建設工作,注意了階級鬥争,對(duì)軍隊工作管得少了些,這(zhè)是個缺點。”
對(duì)于這(zhè)個問題,毛澤東一直高度關注,認爲即使在革命戰争已經(jīng)結束、黨的主要工作是領導社會(huì)主義革命和建設的情況下,也不能(néng)放松領導軍事(shì)工作的職責,要主動把它抓起(qǐ)來。1953年5月,毛澤東給當時(shí)主持軍委日常工作的彭德懷去信說(shuō):“在中央會(huì)議中,每月或每兩(liǎng)月,應有一次軍委的議程。”要求把中央會(huì)議定期讨論軍事(shì)工作問題,作爲一項制度加以确立和堅持,強調了黨中央對(duì)軍事(shì)工作的領導。在《工作方法六十條(草案)》中,毛澤東指出:“黨委要抓軍事(shì)。軍隊必須放在黨委的領導和監督之下,現在基本上也正是這(zhè)樣做的,這(zhè)是我軍的優良傳統。做軍事(shì)工作的同志是要求中央和地方黨委抓這(zhè)項工作的。隻是因爲忙于社會(huì)改革和經(jīng)濟建設工作,近幾年來我們抓得少了一些。現在應當改善這(zhè)種(zhǒng)情況。辦法也是一年抓幾次。”這(zhè)段話的核心思想就(jiù)是,全部軍事(shì)工作都(dōu)要置于黨的領導之下,從中央到地方各級黨的領導機關都(dōu)要重視軍事(shì)工作,發(fā)揮好(hǎo)國(guó)防建設以及人民戰争的領導核心作用。
進(jìn)入20世紀60年代,随著(zhe)國(guó)家總體安全形勢的惡化,毛澤東更加強調地方各級黨委在戰備工作中的重要領導作用。他認爲,中國(guó)這(zhè)麼(me)大,戰線這(zhè)麼(me)長(cháng),隻靠中央指揮幾百萬解放軍來應付帝國(guó)主義的大規模入侵根本不行,需要各級地方黨委廣泛發(fā)動群衆,才能(néng)使敵人陷入人民戰争的汪洋大海,各級地方黨委抓軍事(shì)工作,承擔起(qǐ)領導地方武裝和民兵建設的責任,是把全體人民組織調動起(qǐ)來支持國(guó)防建設的根本保證,對(duì)于落實人民國(guó)防人民建的方針,完善主力軍、地方軍和民兵“三結合”的武裝力量體制具有舉足輕重的作用,實在是搞好(hǎo)戰備的關鍵環節。1963年2月,毛澤東在中央工作會(huì)議期間聽取時(shí)任西藏軍區司令員張國(guó)華彙報中印邊境自衛反擊作戰情況時(shí),提醒在座的領導同志“總是要注意軍事(shì),隻搞文,不搞武,那個危險。各大區的同志,省委的同志,中央的同志,你們要準備打仗”。20世紀60年代中期,毛澤東在部署全國(guó)戰備工作時(shí),再次明确要求“地方黨委要搞軍事(shì)”,地方黨委書記不能(néng)做空頭政治委員,要切實承擔起(qǐ)抓軍事(shì)工作的責任,并批評說(shuō):“現在省、地、縣委都(dōu)不講武了,隻講文了”,一旦發(fā)生戰争,就(jiù)會(huì)手忙腳亂。直到1971年八九月間,毛澤東在外地巡視期間同沿途各地負責人談話時(shí)還(hái)強調“你們要過(guò)問軍事(shì),不能(néng)隻當文官,還(hái)要當武官”,體現了毛澤東對(duì)地方黨委抓軍事(shì)的高度重視。